2.3.1系统简介

关注民生，是建设社会主义和谐社会的需要。政府部门可以通过计算机“民声通道”系统的建设，将各级政府建成“平安的绿洲”， 坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的为民服务宗旨，将具有重要的现实意义。菲旺根据市场需求，利用先进的计算机技术和技术手段，推出了建立覆盖各级政务部门，横向到边、纵向到底的“民声通道”信息网络和体系的解决方案。系统可以通过电子邮箱、移动电话号码和短信平台，收集来自基层的信息，实行信息、督查联动，形成各级政务部门互动，实现人民群众“不出门、不见面、不上访”解决所反映的问题。

2.3.2 功能简介

（1）“民声通道”对外网站

建设目的：方便群众了解上级政策，方便群众反映情况，方便群众查寻反馈告知，方便群众参与调查与讨论。

门户首页设民声通道说明、工作动态、办理情况查询，及各区市“民声通道”网站链接等四部分内容。

省级民声通道设置本级民声通道受理范围和其他反馈渠道说明，栏目包括：

Ø           情况反映（网上情况受理）。采取表单方式，反映情况的人必须填写以下内容，如姓名、住址、电话、电子邮箱、正文、反映问题类别。反映人填写完毕提交后，页面弹出窗口提供给反映人一个受理号和密码，反映人持受理号和密码查询办理结果。

Ø           办理动态。对查办后宜公开的问题，在网上直接公开（采取新闻标题方式进入）；对不适宜公开的，反映人可通过序号和密码查询办结情况。办结窗口下方设置办结满意度测评，分为很满意、满意、一般满意、不满意等几个档次，群众还可提出办结意见。

Ø           办结通报。群众对一些部门和单位提出的意见建议，经查属实并得到这些认可和整改了的，向社会公开整改措施和时间。

Ø           网上调查。多种方式进行，一是对一个问题采取选项式调查，另一种方式采取多种问题进行选项式调查，再就是专题调查。

Ø           意见箱。（附说明：各用户，如果你对“民声通道”这项工作以及工作人员有何意见和建议，请在此发表。）该栏目收到的群众对“民声通道”的工作提出的意见和建议，只允许办公厅有关领导才可以看到。

Ø           友情链接。链接省直单位各网站，方便群众了解政务公开情况。

市、县民声通道网页设置以下栏目：情况反映（网上情况受理）、办理动态、办结通报。具体内容参照省级。

（2）“民声通道”内部协同办公平台

建设目的：受理群众外网提交的办件，省、市、县三级党委及责任单位通过“内部办公平台”协同办理解决群众的问题，办理过程和办理结果及时向用户反馈。根据“民声通道”的内部处理流程，系统实现以下业务功能。

Ø         信息受理模块

对群众反映的问题做人工筛选，排除掉不合理或重复的“反映问题”，筛选主要依靠工作人员的经验，同时系统提供对历史相似问题的查询作为辅助。根据“反映问题”的性质进行责任分类，便于以后移交到相应的责任单位办理解决。

Ø         信息编辑模块

由责任编辑对群众“反映问题”的原始信息做进一步的文字整理和提炼，整理后的信息能够明确清晰表达群众的想法和意见，系统作为正式稿保存，同时保存群众提交的原始稿。审核领导和办理单位可以同时对比浏览正式稿和群众的原始稿。

Ø         信息审核模块

根据系统预定义的群众反映问题审核流程，把问题依次呈送给主管领导审核。领导可以通过网络查看送审的问题，并在线批注意见，领导的批示意见作为反映问题的附件保存，相关的办理单位可以查看。也可以通过系统提供的打印功能，把“反映问题”打印成纸质文件呈送给领导审批。

Ø         立项交办模块

督察室根据“反映问题”的性质分类，把问题移交给省级责任单位或下级市、县办理，同时进行工作的督办催办。信息分发的同时，系统会自动通过短信提醒接收单位有新的办件，以提高协同工作效率。

Ø         办结审核模块

督察室对责任单位的办理过程实时监控，接收办理单位的反馈结果，查办件超期未报结果的，自动提示督办单位和查办单位。查办的回复件及时进入查办结果数据库，同时由督办人编辑后提交领导审核，领导审核通过后该问题办结，同时在原始数据库显示该文档已办结标记。对查办结果不符合要求，可以采取退回或者重新生成查办函。

Ø         部门办理模块

     各部门通过该模块接收党委办公室部门的督查函，反馈办理结果。该模块同时具备来件提醒功能，当有新件到达，会自动通过短信或桌面弹出窗口提醒工作人员接收。

Ø         查询模块

系统为省、市、县各级政府分别提供多种查询方式，如单条件查询、多条件查询和二次查询等，便于省级党委随时掌握全省各市县单位的受理情况；市级党委掌握全市及管辖县的“反映件”处理信息。查询的类型有受理数量统计、办结和未办结数量统计、超期办理统计等。

Ø         PDA领导查询

     PDA掌上电脑具有携带方便、不受办公场所限制的特点，适合省级领导使用。通过PDA设备与查询模块的结合利用，可以使领导随时、随地根据领导需要及时掌握系统中的各种信息。

Ø         报表统计分析

     系统提供强大的报表功能，能够对省、市、县各级数据进行汇总，可以生成柱状图、饼状图等图形统计。报表可以在线预览打印，同时导出成EXCEL文件。

Ø         系统管理

系统管理组件主要包括以下几个方面的内容：

1）  组织机构设置

以树状图形化的方式显示各级政府部门的组织机构，管理人员可以根据自己的操作权限实现所属部门的组织结构的维护（增、删、改）。

2）  角色管理

本系统采用以角色为基础的权限管理机制，实现统一用户管理、用户单点登陆（SSO）管理及资源分配管理。

3）  权限管理

权限管理模块可为角色设置权限。操作员在系统中创建角色，并为角色赋予相应的权限，通过控制角色的权限来管理操作员对系统的访问。

4）  日志管理

系统将自动记录操作员对重要数据的操作日志，系统管理人员可以通过本功能查询需要的系统日志。并可以导出、清除日志数据。

2.3.3 运行环境

Ø        服务器
 硬    件：PC Server或各类专业服务器

平台软件：Webshpere4＋Oracle8i或更高版本
         操作系统：WinNT/Win2K、UNIX、Linux

Ø             客户机
 浏 览 器：IE 5.5、Netscape 4.08或更高版本
 操作系统：Win98/WinXP，Linux

2.3.4 典型用户

Ø    江西省政府